¿Cómo funciona GENCI y quién financia la gestión de los residuos de envases?
GENCI es un SCRAP de envases comerciales e industriales que se financia con las contribuciones financieras de sus empresas adheridas. Estas cubren los costes de recogida, transporte y tratamiento de los residuos; información y sensibilización de los poseedores finales; campañas para incentivar la recogida separada; y recopilación y comunicación de datos. Así, las empresas que ponen envases en el mercado español cumplen sus obligaciones de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) delegando en GENCI la financiación y organización de la gestión, conforme al Real Decreto 1055/2022.
¿Cómo funciona el sistema GENCI?
GENCI asume, en nombre de sus empresas adheridas, la financiación y organización de la gestión de los residuos de envases comerciales e industriales, que son generados tras el uso de productos envasados que esas empresas ponen en el mercado español.
Los Productores de producto deben financiar y organizar la recogida y el tratamiento de los residuos de envases generados tras el uso de los productos envasados que ponen en el mercado, y cumplen esa obligación a través de un sistema de RAP individual (SIRAP) o colectivo (SCRAP). GENCI es la opción colectiva: la empresa se adhiere y GENCI asume la gestión operativa y financiera.
Para ello, GENCI ha diseñado una operativa logística de recogida y gestión de los residuos de envases comerciales e industriales generados en los distintos puntos de generación (talleres, industrias y otros centros profesionales). GENCI suscribe contratos de prestación de servicios con gestores autorizados que efectúan operaciones de recogida, transporte, almacenamiento intermedio y tratamiento final, a cambio de una contraprestación económica que GENCI abona en función de las toneladas gestionadas.
GENCI ha desarrollado como mecanismo complementario de articulación operativa los acuerdos con poseedores finales de residuos, quienes serán los responsables de reportar a GENCI los datos de los residuos de envases que son tratados por los gestores y que han sido recogidos en sus instalaciones.
La coexistencia de acuerdos con poseedores y acuerdos con gestores refuerza el principio de universalidad del servicio sobre el que se configura el modelo de GENCI, garantizando el cumplimiento de los objetivos de recogida separada, reciclado y valorización fijados en el RD 1055/2022.
¿Cómo se financia GENCI?
GENCI se financia exclusivamente con las contribuciones financieras que abonan sus empresas adheridas por los envases que ponen en el mercado. Esas contribuciones están destinadas a sufragar el coste de la gestión de los residuos de envases puestos en el mercado por los Productores de producto.
Una contribución financiera es la aportación económica que el Productor de producto abona al SCRAP por cada envase que introduce en el mercado, y con la que el sistema financia la gestión de los residuos correspondientes. GENCI fija sus tarifas por material y formato, en euros por tonelada (€/t), y las diferencia entre envases industriales y comerciales. Las tarifas se aplican a envases primarios, secundarios y terciarios, tanto de un solo uso como reutilizables. Por tanto, el importe que paga cada empresa depende de la categoría, el material y la cantidad de envases que pone en el mercado.
¿GENCI cobra cuota de adhesión?
GENCI no aplica cuota de adhesión. La empresa no paga por adherirse al sistema; solo abona la contribución financiera correspondiente a los envases que pone en el mercado.
Las tarifas de GENCI no incluyen IVA. El importe mínimo que GENCI factura, es decir, la contribución financiera mínima, es de 100 €/año por empresa adherida. Los envases reutilizables pagan la misma contribución financiera al SCRAP que los envases de un solo uso.
De este modo, el modelo de GENCI separa dos conceptos: no existe un pago fijo por pertenecer al sistema, sino una contribución variable ligada a la cantidad, material, formato y categoría de los envases puestos en el mercado. Las tarifas actualizadas se publican en la web oficial de GENCI.
¿Cómo las contribuciones cubren la gestión de los residuos?
Las contribuciones financieras de las empresas adheridas deben cubrir los costes relativos a la gestión de los residuos de envases, incluidos los costes correspondientes a la infraestructura necesaria y a su funcionamiento. En la práctica, la financiación se organiza principalmente a través de varias vías:
Acuerdos con Gestores: El SCRAP financia directamente al gestor autorizado el coste eficiente de las operaciones de recogida y tratamiento. El gestor debe aplicar al poseedor del residuo un descuento proporcional en su tarifa, pactado libremente entre ambos, basado en la financiación recibida del sistema.
Acuerdos con Poseedores Finales: El SCRAP puede llegar a acuerdos directos con los poseedores para financiarles el coste de gestión, siempre que estos acrediten la cantidad de residuos generados y su efectiva gestión.
Convenios con Entidades Locales: Para envases comerciales no peligrosos recogidos por el canal municipal, el SCRAP compensa a los ayuntamientos por los costes de recogida y gestión, tanto si se recogen separadamente como si se recuperan de fracciones mezcladas.
A efectos de facilitar el control y seguimiento de las obligaciones de financiación, en las facturas que emitan los productores por las transacciones comerciales de los productos puestos en el mercado, se deberá identificar la contribución efectuada a los sistemas correspondiente a los envases, de manera claramente diferenciada del resto de los conceptos que integren dicha factura.
¿Puede la empresa elegir su gestor de residuos?
Una empresa, en su condición de poseedor final de residuos de envases comerciales e industriales, tiene la libertad de elegir a su gestor de residuos. Puede entregar sus residuos al gestor que desee, ya sea su gestor de confianza habitual o uno que ya forme parte de la red de GENC
Si el gestor autorizado tiene suscrito un acuerdo con GENCI, es el gestor quien reporta a GENCI la información relativa a los residuos gestionados y pacta libremente el precio del servicio con el poseedor. Sobre ese precio, el gestor debe aplicar un descuento proporcional correspondiente a los costes de recogida y tratamiento que GENCI le financia. El gestor puede cobrar de forma íntegra los costes de aquellos residuos que se retiren en la misma operación pero que no sean envases comerciales o industriales (por ejemplo, restos de producción o trapos)
El modelo de GENCI está diseñado para respetar la relación comercial directa entre la empresa y su gestor, asegurando que la financiación aportada por los productores de producto llegue a la empresa poseedora a través de descuentos en la factura del gestor.
Conceptos relacionados
- SCRAP: Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor; entidad autorizada que organiza y financia la gestión de los residuos de envases en nombre de las empresas adheridas, que cumplen así de forma conjunta sus obligaciones de RAP conforme al Real Decreto 1055/2022.
- Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP): conjunto de medidas adoptadas para garantizar que los productores de productos asuman la responsabilidad financiera o bien la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de la fase de residuo del ciclo de vida de un producto, como puede ser envases, neumáticos, aparatos electrónicos y eléctricos, etc.
- Productor de producto: persona física o jurídica responsable de la primera puesta en el mercado español de productos envasados —incluidos envasadores, importadores y adquirentes intracomunitarios—, sujeta a las obligaciones de responsabilidad ampliada del productor sobre los envases que comercializa.
- Gestor de residuos: empresa autorizada que realiza las operaciones de recogida, transporte, almacenamiento, tratamiento, reciclado o valorización de los residuos de envases, y que emite los certificados que acreditan su correcta gestión.
- Poseedores finales de residuos de envases: persona física o jurídica en cuyas instalaciones se generan los residuos de envases tras el uso del producto y que, teniéndolos en su poder, debe separarlos por materiales y peligrosidad, así como depositarlos en los contenedores o entregarlos a un gestor autorizado para su correcto tratamiento.
Ver también: Proceso de adhesión.
Fuentes oficiales
Preguntas relacionadas
¿Un SCRAP financia la recogida y tratamiento final de los envases?
Sí. GENCI financia y organiza la recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos de envases comerciales e industriales de sus empresas adheridas mediante acuerdos con gestores de residuos autorizados o con poseedores finales de residuos de envase. Se costea con las contribuciones financieras que abonan los Productores de producto por los envases que ponen en el mercado, de acuerdo con el principio de «quien contamina paga».
¿Qué es la cuota de adhesión y la cuota de aportación en un SCRAP de envases?
La cuota de adhesión sería un pago inicial o único por incorporarse al sistema; la cuota de aportación o contribución financiera es el importe económico periódico (generalmente basado en tarifas por material, formato y categoría) que los Productores de Producto abonan al SCRAP por cada envase que comercializan por primera vez en España. GENCI no cobra cuota de adhesión: la empresa solo abona la contribución financiera, con un importe mínimo de 100 €/año.
¿Cómo se calculan las tarifas en los SCRAP de envases comerciales e industriales?
Cada SCRAP determina la metodología y los criterios para la definición de las tarifas a cobrar a sus empresas adheridas; no obstante, se debe garantizar que las contribuciones financieras cubran el coste total de la gestión de los residuos de envases generados. En GENCI, las tarifas se establecen diferenciadas por material, formato del envase y categoría (comercial e industrial), en euros por tonelada (€/t), aplicándose a envases primarios, secundarios y terciarios.
¿Cómo es la política de facturación y pagos en GENCI?
La política de facturación de GENCI se basa en la declaración anual de envases industriales y comerciales puestos en el mercado y establece diferentes modelos según el importe total devengado. Si es el primer año de actividad, la facturación se basa en una estimación de ventas. Se distinguen dos escenarios principales basados en un importe mínimo de 100 € (más IVA) por contrato:
Declaración superior a 100 €:
- Se emiten cuatro facturas trimestrales con la cantidad total prorrateada.
- Se añade una factura de regularización al cierre del ejercicio, una vez se conoce la cantidad definitiva de envases del año anterior.
Declaración inferior a 100 €:
- Se emite una única factura de 100 € al cierre del ejercicio (segunda quincena de marzo del año siguiente).
