Píldora legal GENCI sobre el RD 1055/2022 y gestión de envases
GENCI Píldora legal 50 - Qué se considera "envase" según el PPWR
El ámbito de aplicación del Reglamento es amplio. Se aplica a todos los envases comercializados en el mercado de la UE, vacíos o llenos, independientemente del material utilizado y de si se han fabricado dentro de la Unión o se han importado de terceros países.
¿Qué es un envase según el PPWR?
El artículo 3.1.1 del Reglamento (UE) 2025/40 define envase como cualquier artículo que esté destinado a contener, proteger, manipular, distribuir o presentar productos a otro operador económico o a un usuario final, independientemente del material del que esté hecho.
Además, el Reglamento indica que tienen consideración de envases:
- 🔹Los artículos necesarios para contener, sustentar o preservar un producto durante toda su vida útil sin formar parte integrante de éste.
- 🔹Los componentes y elementos accesorios integrados en un envase.
- 🔹Los elementos accesorios colgados o unidos directamente a un producto cuando desempeñen una función de envase.
- 🔹Los envases de servicio, es decir, aquellos diseñados para ser llenados en el punto de venta.
- 🔹Los artículos desechables vendidos llenos o destinados a ser llenados en el punto de venta, cuando desempeñen una función de envase.
- 🔹Las bolsitas de té o café (u otra bebida o cápsulas monodosis) que se utilicen y eliminen junto con el producto.
👉 Para determinar si un artículo es o no un envase y si está, por tanto, sujeto o no al PPWR, debe atenderse a la función que desempeña, y no a su material, forma o apariencia.
¿Y cómo saber si un artículo es o no un envase?
Con el objetivo de facilitar esta interpretación, el Anexo I del Reglamento (UE) 2025/40 incluye una lista indicativa de ejemplos que ayuda a diferenciar qué artículos tienen consideración de envase y cuáles quedan fuera de dicha definición.
Ejemplos prácticos
✅ Son envases: cajas, palés, bidones…
✅ Pero también son envases: etiquetas colgadas directamente del producto o atadas a él, grapas, fundas de plástico.
❌ No son envases: cajas de herramientas, perchas para prendas de vestir vendidas por separado, bolsas solubles para detergentes.
❌Tampoco se consideran envases: etiquetas de identificación por radiofrecuencia (RFID), etiquetas de neumáticos en forma de adhesivo en virtud del Reglamento (UE) 2020/740.
La guía y las FAQ de la Comisión sobre el PPWR contienen también orientaciones relevantes para determinar si un artículo es o no envase. Así, por ejemplo, la Comisión precisa en la guía que “la inclusión de un artículo en el anexo I por sí sola no es suficiente para clasificarlo como envase. También es necesario verificar si el artículo cumple los elementos de la definición de envase, en particular si está destinado a ser utilizado por un operador económico para que contenga o proteja productos, para manipular productos o para distribuir o presentar un producto, sin formar parte integrante de dicho producto, y si está previsto para ser utilizado, consumido o eliminado junto con el producto, o constituye un componente integrado o un elemento accesorio que desempeña una función de envase”.
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