Píldora legal GENCI sobre el RD 1055/2022 y gestión de envases
GENCI Píldora legal 47 - Paquete Ómnibus Ambiental: propuesta para la suspensión del representante autorizado en RAP
El pasado 10 de diciembre del 2025, la Comisión Europea dio a conocer un paquete de medidas para simplificar la legislación ambiental, el llamado Paquete Ómnibus Ambiental que, entre otras, integra la propuesta COM (2025) 982.
🟦 Contexto normativo:
El artículo 45.3 del Reglamento (UE) 2025/40 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 2024, sobre los envases y residuos de envases obliga a designar un representante autorizado cuando un Productor de producto esté establecido en un Estado miembro y realice ventas a distancia directamente a usuarios finales establecidos en otro Estado miembro que tengan por objeto:
1️⃣Envases de transporte, envases de servicios o envases de producción primaria, y
2️⃣Productos envasados en envases distintos a envases de transporte, envases de servicios o envases de producción primaria.
Además, cada Estado miembro puede exigir esa designación de un representante autorizado a los Productores establecidos en países terceros que se encuentren en el supuesto antes descrito.
🟦 Fundamento de la Propuesta:
🔹Reducir cargas administrativas, especialmente para las PYME.
🔹Mejorar el funcionamiento del mercado interior, eliminando obligaciones que generan costes y complejidades desproporcionados para los operadores económicos que realizan ventas intracomunitarias.
🔹Avanzar en el proceso de simplificación regulatoria que la Comisión está impulsando y que conducirá a una reforma integral de los regímenes de RAP (prevista para este año). La suspensión constituye, en definitiva, una medida transitoria para aliviar cargas inmediatas, hasta la definición de soluciones más eficientes a nivel de la Unión Europea.
🟦 Contenido de la Propuesta:
La propuesta COM (2025) 982 (aún en tramitación y sujeta a cambios) establece:
🔹Suspensión hasta el 1 de enero de 2035 de la obligación de designar un representante autorizado, prevista en el artículo 45.3 del Reglamento (UE) 2025/40.
🔹La suspensión afectaría únicamente a las pilas, baterías y a los envases. Es decir: durante el periodo antes referido, la designación de representante autorizado pasa a ser opcional para pilas, baterías y envases.
🔹Los Estados miembros podrán seguir exigiéndolo a productores de terceros países o establecer mecanismos alternativos que garanticen la trazabilidad.
🟦 ¿Cómo afectaría esta Propuesta a la RAP de envases?
La suspensión de la obligación del representante autorizado tendría un impacto positivo:
🔹Los Productores establecidos en la UE que vendan productos en otros Estados miembros podrían decidir si nombran o no un representante autorizado.
🔹Se eliminaría la carga de designar un representante autorizado en cada país, reduciendo de forma importante burocracia y costes.
🔹Para Productores de países terceros, los Estados miembros podrían seguir exigiendo el representante o aplicar mecanismos alternativos de control y trazabilidad.
Consulta pública abierta
De momento, es una propuesta y está abierta a consulta pública. El período para enviar comentarios al Paquete Ómnibus Ambiental está abierto desde el 12 de marzo de 2026 hasta el 7 de mayo de 2026.
👉 Enlace a la consulta pública abierta.
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Desde GENCI seguimos ayudando a nuestras empresas a cumplir con las obligaciones de esta nueva normativa.
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