Costes relativos a la gestión de residuos derivados de envases
La gestión de los residuos generados por los productos que ponen en el mercado implica diversos costes operativos y financieros que los Productores de producto deben asumir para cumplir con sus obligaciones de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP). El coste total incluye los costes derivados de la recogida separada de dichos residuos, su posterior transporte y tratamiento final, así como los costes correspondientes a la infraestructura necesaria y a su funcionamiento, entre otros. A través de un SCRAP como GENCI, las empresas pueden organizar y sufragar estos gastos de manera eficiente, garantizando que el cumplimiento del RD 1055/2022.
¿Qué costes deben asumir los Productores de producto?
Los Productores de producto tienen la obligación legal de financiar la gestión de los residuos generados tras el uso de los productos que comercializan, conforme al art. 17.1 h) del RD 1055/2022.
Esta responsabilidad financiera engloba todos los costes necesarios para asegurar el correcto tratamiento final del residuo. En el coste total se incluyen los costes de la recogida separada y su posterior transporte y tratamiento (que varía en función del material (plástico, papel, metal, madera) y de la complejidad de su valorización o reciclaje); los costes de información al usuario o poseedor final de los residuos de envases, los costes de las campañas de concienciación e información o cualquier otra medida para incentivar la entrega en los sistemas de recogida separada existentes; o los costes de recogida y comunicación de datos
La empresa debe asegurar que estos costes sean cubiertos, bien mediante un sistema individual (SIRAP) —asumiendo la gestión directa y sus costes derivados— o mediante la adhesión a un SCRAP, donde la aportación financiera se realiza a través de tarifas ajustadas al tipo de envase.
¿Cómo se calculan las contribuciones financieras que el productor debe realizar al SCRAP?
La contribución financiera abonada por el productor de producto al SCRAP para cumplir sus obligaciones en materia de responsabilidad ampliada del productor deberá cubrir el coste total de la gestión de los residuos de envases generados, respecto de los productos que comercialice en el mercado español.
Estas contribuciones financieras se calculan basándose en la cantidad de envases (en toneladas) que la empresa pone en el mercado, aplicando tarifas diferenciadas. GENCI estructura sus tarifas diferenciando por material, formato y categoría. Estas tarifas se fijan en €/tonelada y son aplicables a los envases primarios, secundarios y/o terciarios, ya sean de un solo uso o reutilizables.
¿Qué influye en la variabilidad de los costes de gestión?
La variabilidad de los costes de gestión de residuos de envases depende de factores técnicos, logísticos, de diseño, económicos y territoriales, así como de la eficiencia de los sistemas de recogida y tratamiento y de la calidad ambiental de los envases puestos en el mercado, entre los que destacan:
- Características y diseño del envase, incluyendo naturaleza, durabilidad, reparabilidad, reutilización y reciclabilidad, presencia de sustancias peligrosas. Por destacar, los envases que han contenido sustancias peligrosas (como lubricantes, pinturas o disolventes) deben gestionarse bajo códigos LER específicos, lo que implica procesos de tratamiento diferenciados y, por tanto, costes distintos a los residuos no peligrosos.
- Canal y operativa de recogida (Privada vs. Municipal): Los costes varían según si la gestión es municipal (uso de contenedores en calle o "puerta a puerta") o privada (contratación directa de un gestor). Si los residuos de envases comerciales son gestionados por entidades locales, los costes varían según se depositen en recogidas separadas o en fracciones mezcladas/masa (donde la compensación económica exigida al sistema suele ser más alta al incluir costes de recuperación adicionales).
- Sistemas de recogida y tratamiento: El modelo de recogida (separada, conjunta, puntos limpios, etc.) y la eficiencia de las infraestructuras afectan los costes. La distancia a plantas de tratamiento, la frecuencia de recogida y el tipo de transporte también influyen.
- Sistema de cumplimiento: el cumplimiento colectivo de las obligaciones del productor permite una economía de escala al centralizar la gestión de grandes volúmenes de residuos, optimizando las rutas de recogida, reduciendo el impacto unitario de los costes logísticos y asegurando una gestión eficiente, equitativa y alineada con los objetivos ambientales y de economía circular
Conceptos relacionados
- Costes relativos a la gestión de residuos: coste de la recogida y el tratamiento de los residuos de envases que GENCI financia a través de sus acuerdos con gestores autorizados o con los poseedores finales.
- Gestor de residuos: empresa autorizada que realiza las operaciones de recogida, transporte, almacenamiento, tratamiento, reciclado o valorización de los residuos de envases, y que emite los certificados que acreditan su correcta gestión.
- Poseedores finales de residuos de envases: persona física o jurídica en cuyas instalaciones se generan los residuos de envases tras el uso del producto y que, teniéndolos en su poder, debe separarlos por materiales y peligrosidad, así como depositarlos en los contenedores o entregarlos a un gestor autorizado para su correcto tratamiento.
- SCRAP: Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor; entidad autorizada que organiza y financia la gestión de los residuos de envases en nombre de las empresas adheridas, que cumplen así de forma conjunta sus obligaciones de RAP conforme al Real Decreto 1055/2022.
- Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP): conjunto de medidas adoptadas para garantizar que los productores de productos asuman la responsabilidad financiera o bien la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de la fase de residuo del ciclo de vida de un producto, como puede ser envases, neumáticos, aparatos electrónicos y eléctricos, etc.
Ver también: Contribuciones financieras · Gestión de recursos.
Fuentes oficiales
Preguntas relacionadas
¿Cómo se calculan los costes relativos a la gestión de residuos de envases?
De acuerdo con el principio de «quien contamina paga», los Productores de producto deben financiar la recogida, el transporte, el tratamiento y la valorización de los residuos generados por los productos que ponen en el mercado, es decir, deben asumir todos los costes relativos a la gestión de los residuos de envases, incluidos los costes correspondientes a la infraestructura necesaria y a su funcionamiento.
La estimación de los costes debe fundamentarse en criterios de eficiencia económica, social y medioambiental. Esta estimación debe revisarse periódicamente mediante un proceso transparente y con la participación de los agentes afectados. Para ello, se pueden tener en cuenta factores como la categoría, el material y la peligrosidad de los residuos de envases, así como los sistemas de recogida y tratamiento y las características territoriales y logísticas.
¿Cómo se calculan las tarifas en los SCRAP de envases?
GENCI estructura sus tarifas diferenciando entre envases industriales y comerciales, fijándolas en €/tonelada. Estas tarifas se aplican a los envases primarios, secundarios y terciarios, ya sean de un solo uso o reutilizables, y la contribución financiera que abonada por el productor depende de la categoría, material y cantidad de envases puestos en el mercado por la empresa.
¿Las empresas deben financiar la gestión de los residuos de sus envases?
Sí. Los Productores de producto tienen la obligación legal, conforme al art. 17.1 del RD 1055/2022, de financiar y organizar, total o parcialmente, la gestión de los residuos generados tras el uso de los productos que comercializan en el mercado español. Pueden cubrir estos costes mediante un sistema individual (SIRAP), asumiendo la gestión directa, o adhiriéndose a un SCRAP, donde la aportación se realiza mediante tarifas ajustadas al material, formato y categoría de los envases.
¿Financia un SCRAP la recogida y el reciclaje de los envases?
Sí. La responsabilidad financiera del productor incluye la recogida y el transporte de los residuos desde el lugar donde se generan hasta las instalaciones de tratamiento, así como su tratamiento y valorización. Mediante un SCRAP como GENCI, la contribución económica del productor se destina a financiar estos servicios, que se garantizan a través de acuerdos con gestores autorizados.
