Adhesión a un SCRAP: la vía colectiva para cumplir con la RAP de envases
Las empresas consideradas Productores de producto pueden optar por el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada a través de un sistema individual (SIRAP) o un sistema colectivo (SCRAP). GENCI es un SCRAP multimaterial y multisectorial, que ayuda colectivamente a los Productores de producto a cumplir con sus obligaciones legales relativas a la normativa de envases, promoviendo una gestión eficiente de envases comerciales e industriales.
¿Qué es la adhesión a un SCRAP?
La adhesión a un SCRAP es el acto por el que un Productor de producto suscribe un contrato con un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor para que este asuma, en su nombre, la financiación y organización de la gestión de los residuos de envases que pone en el mercado.
Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una entidad autorizada que organiza y financia la gestión de los residuos de envases en nombre de varias empresas a la vez, conforme al RD 1055/2022. Cuando una empresa se adhiere, deja de gestionar individualmente sus obligaciones y las cumple de forma colectiva, distribuyendo las cargas operativas entre todos los Productores adheridos.
La adhesión se formaliza mediante un contrato de adhesión entre el SCRAP y la empresa. En el caso de GENCI, ese contrato regula las condiciones de participación del Productor en el sistema colectivo y las categorías de envases —comerciales e industriales— respecto de las cuales cumplirá sus obligaciones de Responsabilidad Ampliada del Productor. La adhesión da derecho a obtener el certificado de pertenencia al SCRAP, documento que acredita ante la Administración que la empresa cumple la norma a través de ese sistema.
¿Por qué optar por la adhesión a un SCRAP?
El RD 1055/2022 ofrece dos alternativas de cumplimiento y la adhesión a un SCRAP evita que cada empresa monte su propia estructura de gestión.
El art. 17.1 del RD 1055/2022 establece que el Productor de producto debe financiar y organizar la gestión de los residuos de envases mediante un sistema individual (SIRAP) o mediante un sistema colectivo (SCRAP). En el sistema individual, la empresa asume directamente la garantía financiera, el informe anual a las Administraciones Públicas y la trazabilidad de sus envases. En el sistema colectivo, delega esa gestión en una entidad autorizada como GENCI, que distribuye las obligaciones entre todos los Productores adheridos.
La adhesión a un SCRAP reduce la complejidad: las empresas no necesitan estructura propia ni mantener una garantía financiera individual, y trasladan a la entidad colectiva la relación con gestores de residuos y con la Administración. Además, los costes se reducen gracias a la economía de escala, ya que los productores solo deben abonar una cantidad por cada envase declarado.
| Aspecto | Sistema individual (SIRAP) | Sistema colectivo (SCRAP) |
|---|---|---|
| Quién gestiona | El propio Productor | La entidad autorizada (GENCI) |
| Garantía financiera | Exigida al Productor | Asumida por el sistema colectivo |
| Informe anual a AA.PP. | Responsabilidad directa del Productor | Gestionado por el SCRAP |
| Estructura necesaria | Estructura propia de gestión | Ninguna estructura propia |
| Cumplimiento | Responsabilidad directa del Productor en caso de incumplimiento de obligaciones (objetivos ecológicos, suministro de información a las AA. PP., etc.); necesidad de contar con una mínima estructura propia para gestionar el SIRAP; cumplimiento de los objetivos ecológicos por el Productor; trazabilidad de envases y residuos de envases a cargo del Productor; gestión de su propio sistema de depósito, devolución y retorno (SDDR) en el caso de envases reutilizables | Garantía ante la Administración; gestión de todos los sistemas de depósito, devolución y retorno (SDDR) que deban implantar los Productores adheridos, en el caso de envases reutilizables; cumplimiento de los objetivos ecológicos del conjunto de los Productores adheridos al sistema; trazabilidad de envases y residuos de envases |
Es fundamental analizar los procesos logísticos internos y la estructura organizativa para seleccionar el sistema de responsabilidad ampliada que mejor se adapte a los objetivos de sostenibilidad de la organización.
¿Qué implica adherirse a GENCI?
Adherirse a GENCI implica firmar el contrato de adhesión al SCRAP y, a partir de ese momento, cumplir a través de GENCI las obligaciones de financiación y organización de la gestión de los residuos de envases comerciales e industriales. Una de las principales obligaciones es informar anualmente de los envases que se hayan introducido en el mercado en cada año natural.
La adhesión genera para la empresa una contribución financiera calculada según la categoría, el material y la cantidad de envases que pone en el mercado. GENCI no aplica cuota de adhesión: las tarifas están destinadas a sufragar el coste de la gestión de los residuos de envases.
¿La adhesión obliga a apoderar a GENCI o a inscribirse en el RPP a través del SCRAP?
No. La adhesión al SCRAP es independiente del apoderamiento electrónico y de que la inscripción en el Registro de Productores de Producto la tramite GENCI. Son pasos opcionales que la empresa puede asumir por sí misma.
La inscripción en el Registro de Productores de Producto (RPP) es una obligación propia del Productor, regulada en el art. 15 del RD 1055/2022, que se realiza en la sede electrónica del MITECO. Tras adherirse, la empresa debe actualizar su inscripción presentando el certificado de pertenencia al SCRAP. GENCI puede realizar esa inscripción en el RPP en nombre del Productor únicamente cuando este ha otorgado previamente el apoderamiento electrónico a través del Registro Electrónico de Apoderamientos de la Administración General del Estado o REA-AGE. Si la empresa no otorga poder a GENCI, deberá realizar por sí misma los trámites de registro y declaración en el RPP.
Conceptos relacionados
- Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP): Entidad autorizada que organiza y financia la gestión de los residuos de envases en nombre de las empresas adheridas, que cumplen así de forma conjunta sus obligaciones de RAP conforme al Real Decreto 1055/2022.
- Productor de producto: Persona física o jurídica responsable de la primera puesta en el mercado español de productos envasados —incluidos envasadores, importadores y adquirentes intracomunitarios—, sujeta a las obligaciones de responsabilidad ampliada del productor sobre los envases que comercializa.
- Registro de Productores de Producto (RPP): Registro administrativo estatal en el que el Productor de producto debe inscribirse y declarar anualmente los envases puestos en el mercado, conforme al artículo 15 del Real Decreto 1055/2022.
Ver también: Proceso de adhesión a GENCI.
Fuentes oficiales
Preguntas relacionadas
¿Por qué adherirse a un SCRAP?
El RD 1055/2022 ofrece dos vías de cumplimiento (sistema individual o colectivo) y la adhesión a un SCRAP evita que cada empresa monte su propia estructura de gestión. Al delegar en una entidad autorizada como GENCI, la empresa no necesita mantener una garantía financiera individual y traslada al sistema la relación con los gestores de residuos y con la Administración. Además, los costes se reducen por economía de escala, ya que los productores solo abonan una cantidad por la cantidad de envase declarada.
¿Es obligatorio unirse a un SCRAP para cumplir con la ley?
No es la única vía: el art. 17.1 del RD 1055/2022 establece que el Productor de producto debe financiar y organizar la gestión de los residuos de envases mediante un sistema individual (SIRAP) o mediante un sistema colectivo (SCRAP). La adhesión a un SCRAP es una de las dos formas válidas de cumplir la Responsabilidad Ampliada del Productor. En el sistema colectivo, la empresa delega esa gestión en una entidad autorizada como GENCI, que distribuye las obligaciones entre todos los Productores adheridos.
¿Cómo cumplir con la RAP de envases?
Según el art. 17.1 del RD 1055/2022, el Productor cumple la Responsabilidad Ampliada del Productor mediante un sistema individual (SIRAP), asumiendo directamente la garantía financiera, el informe anual y la trazabilidad, o mediante un sistema colectivo (SCRAP). Al adherirse a un SCRAP como GENCI, la empresa firma un contrato de adhesión y cumple de forma colectiva sus obligaciones de financiación y organización de la gestión de los residuos de envases comerciales e industriales.
¿Cuáles son las ventajas de adherirse a GENCI?
Adherirse a GENCI permite cumplir de forma colectiva las obligaciones del RD 1055/2022 sin necesidad de una estructura propia de gestión ni de mantener una garantía financiera individual. GENCI cuenta con autorización administrativa para operar como SCRAP de envases comerciales e industriales, de todo tipo de materiales, de un solo uso y reutilizables, en todo el territorio nacional. No aplica cuota de adhesión, la contribución financiera mínima es de 150 €/año por empresa adherida, y los costes de gestión de los residuos se reducen por economía de escala.
